“‘군’이 아니면 농촌이 아닌가”…심보균 전 차관, 익산 농촌 기본소득 배제 비판

도농복합시 농촌 ‘소멸 사각지대’ 경고
“행정구역 아닌 실질 위기 기준으로 정책 재설계해야”

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