최정호–최병관 ‘정책 연대’ 선언… 익산시장 선거판 흔드는 행정전문가 결합

“선거연합 아닌 도시 대전환 협력”… 성장배당·I-Dome 등 7대 공동과제 제시
정책 중심 연대 강조 속 사실상 단일화 수순 해석도

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